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甘肅省頒布實(shí)施“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
近日,甘肅省政府辦公廳頒布實(shí)施《甘肅省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十三五”時(shí)期全省消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,為推動(dòng) “十三五”時(shí)期全省消防事業(yè)全面、科學(xué)、有序發(fā)展提供了有力的政策支撐。
注重程序,堅(jiān)持依法編制
省消防總隊(duì)提前謀劃、科學(xué)部署,于2015年8月提請(qǐng)省政府啟動(dòng)編制工作,成立編寫專班,擬定編制方案、分解具體任務(wù),并圍繞制約消防工作發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,總隊(duì)黨委常委帶隊(duì)開展課題調(diào)研,12次召開規(guī)劃編制專題調(diào)度會(huì),6次在全省消防部隊(duì)征求意見114條,2次向全省各市州、省直有關(guān)部門和省消委會(huì)成員單位征求意見62條,組織召開省內(nèi)有關(guān)專家和總隊(duì)、支隊(duì)、大(中)隊(duì)各方代表參加的規(guī)劃論證會(huì),對(duì)《規(guī)劃》逐條研究、反復(fù)修改。期間,省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)馬世忠,副省長(zhǎng)楊子興專題聽取編制情況匯報(bào),提出具體要求。同時(shí),省發(fā)改委、省財(cái)政廳等相關(guān)職能部門全力協(xié)助,省政府“法治辦”對(duì)編制內(nèi)容進(jìn)行合法性審查,省公安廳組織對(duì)文稿內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為《規(guī)劃》的順利頒布實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
聚焦短板,堅(jiān)持合理規(guī)劃
《規(guī)劃》主動(dòng)對(duì)接甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要,從7個(gè)方面列出28項(xiàng)主要任務(wù),并逐年細(xì)化分解任務(wù)。明確提出在“十三五”時(shí)期內(nèi),建成7個(gè)特勤消防站、57個(gè)普通消防站、3個(gè)總隊(duì)級(jí)戰(zhàn)勤保障基地、14個(gè)支隊(duì)級(jí)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)和14個(gè)支隊(duì)級(jí)培訓(xùn)基地,所有公安消防中隊(duì)和各縣政府專職消防隊(duì)完成訓(xùn)練塔、訓(xùn)練場(chǎng)地、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)27個(gè)無營(yíng)區(qū)的消防大隊(duì)獨(dú)立辦公,同時(shí)實(shí)施12個(gè)“智慧消防”信息化建設(shè)項(xiàng)目、消防車輛裝備升級(jí)換代項(xiàng)目和藏區(qū)消防安全“雙培雙改雙建”工程;組建1支--級(jí)石油化工滅火救援專業(yè)隊(duì)、2支省級(jí)地震救援隊(duì)和7支輕型搜救隊(duì),新建市政消火栓18000個(gè),新增政府專職消防隊(duì)員1800人,組織初、中級(jí)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定5000人;全省消防安全重點(diǎn)單位、街道和社區(qū)微型消防站,消防安全聯(lián)防協(xié)作組織建成率分別達(dá)到100%,“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)到100%,全省執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,100%的消防控制室管理人和操作人取得從業(yè)證書,100%的執(zhí)勤中隊(duì)干部和支隊(duì)指揮員通過指揮能力考評(píng),100%的專職消防員持證上崗。
強(qiáng)化保障,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)
《規(guī)劃》作為戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性的公共消防政策,為各級(jí)政府履行社會(huì)消防管理和公共消防安全服務(wù)職責(zé)提供了強(qiáng)有力的決策依據(jù)。在《規(guī)劃》編制過程中,尤其注重突出政府職能,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?!兑?guī)劃》要求,各級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把消防工作納入當(dāng)?shù)刂匾h事日程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;將規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容,突出抓好重大項(xiàng)目督查督辦,定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況;健全規(guī)劃實(shí)施報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲考評(píng)制度和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期考評(píng)分析,實(shí)行跟蹤問效,接受民主監(jiān)督;省政府適時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核,確保規(guī)劃得到有效落實(shí)。
除頒布實(shí)施本《規(guī)劃》外,總隊(duì)還積極匯報(bào)協(xié)調(diào),首次將消防基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備和信息化等三大類105項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入《甘肅省“十三五”公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2016年5月印發(fā)),計(jì)劃投資24.7億元用于消防基礎(chǔ)建設(shè),占到全省公安總投資的39%,確保了高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),必將全面夯實(shí)消防發(fā)展基礎(chǔ)。